- Tematy -
1- Bezpieczny produkt ze znakiem CE
Oznaczenie produktu znakiem CE wymaga od producenta spełnienia szeregu, niejednokrotnie uciążliwych obowiązków. Niewątpliwie jednak interes producenta wymaga uzyskania znaku CE. Oznakowanie towaru symbolem CE, rozpoznawanym przez zdecydowaną większość nabywców, z pewnością wpływa na jego sprzedaż. CE- o czym świadczy to oznaczenie? Więcej…
2- Zmiany w partnerstwie publiczno - prywatnym?
Partnerstwo publiczno-prywatne w krajach Europy Zachodniej jest jednym ze skuteczniejszych sposobów realizacji nawet bardzo dużych inwestycji w infrastrukturę. Takie rozwiązanie jednak nie działa w Polsce za sprawą przepisów jakie mamy. Zbyt rygorystyczna ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym z 2005 r. zamiast upowszechnić, zablokowała tę formę współpracy między podmiotami publicznymi i prywatnymi. W sejmie powstaje projekt nowej ustawy. Więcej…
3- Nowe prawo budowlane – rejestracja zamierzonej inwestycji
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt nowelizacji prawa budowlanego, który w jego ocenie ma znacząco usprawnić proces inwestycyjny. Projekt, który jest obecnie na etapie uzgodnień międzyresortowych przewiduje wprowadzenie licznych zmian w obowiązujących przepisach, a ich ranga jest na tyle istotna, że można powiedzieć, iż resort infrastruktury przygotowuje zupełnie nowe prawo budowlane. Więcej…
4-Przekształcenie spółki kapitałowej w osobową sposobem na ograniczenie obciążeń podatkowych?
Konsekwencje podatkowe przekształcenia spółki kapitałowej w spółkę osobową, w wyniku którego dochodzi do przekazania zgromadzonych na kapitale zapasowym spółki przekształcanej niepodzielonych zysków z lat ubiegłych na kapitał podstawowy spółki przekształconej budzą poważane wątpliwości interpretacyjne w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz w praktyce organów podatkowych. Problem sprowadza się w istocie do odpowiedzi na pytanie, czy w przypadku przekształcenia spółki kapitałowej w spółkę osobową u udziałowców przekształcanej spółki powstanie przychód w zakresie niepodzielonych zysków z lat poprzednich, a przekazanych do majątku spółki przekształconej. Więcej…
5- Zawieszenie działalności gospodarczej teraz dużo prostsze
Od września 2008 przedsiębiorcy mogą zawiesić działalność gospodarczą nawet na 24 miesiące. W tym czasie nie będą płacić podatków ani składek na ubezpieczenie do ZUS. Więcej…
- Aktualności -
Najnowsza edycja Book of Lists 2008
Miło nam poinformować, iż w najnowszej edycji „Book of Lists” w kategorii „firmy prawnicze” nasza kancelaria znalazła się na 23 pozycji z pośród 50 polskich kancelarii. „Book of Lists” to publikacja przedstawiająca rankingi firm z różnych sektorów biznesu w Polsce. Na rynku polskim ukazuje się już od 12 lat.
Wyróżnienie Komisji Nadzoru Finansowego
Szymon Kaczmarek, prawnik z Departamentu Giełdy i Papierów Wartościowych został wyróżniony w konkursie Komisji Nadzoru Finansowego na najlepszą pracę magisterską na temat teorii i praktyki nadzoru nad rynkiem finansowym w Polsce. W przyszłym roku druga edycja konkursu obejmie również prace doktorskie. Celem konkursu jest propagowanie wiedzy o regulacjach i nadzorze nad rynkiem finansowym oraz promowanie jej w środowiskach akademickich. KNF chce wykorzystać konkurs również jako znaczący element w procesie rekrutacji do Urzędu.
Nasze szkolenia w listopadzie
Ponadto zapraszamy na szkolenia prowadzone przez naszych prawników:
- Artykuły -
1- Bezpieczny produkt ze znakiem CE
Oznaczenie produktu znakiem CE wymaga od producenta spełnienia szeregu, niejednokrotnie uciążliwych obowiązków. Niewątpliwie jednak interes producenta wymaga uzyskania znaku CE. Oznakowanie towaru symbolem CE, rozpoznawanym przez zdecydowaną większość nabywców, z pewnością wpływa na jego sprzedaż. CE- o czym świadczy to oznaczenie?
Symbol CE nie jest symbolem bezpieczeństwa ani jakości. Wskazuje on jedynie, że dany produkt jest zgodny z określonymi normami, zwanymi zasadniczymi lub innymi wymaganiami. Wymagania dotyczące zasadniczych lub innych wymagań odnoszą się do właściwości fizycznych i chemicznych, na przykład zużycia energii, poziomu emitowanego hałasu, promieniowania etc.
Znak CE stanowi deklarację producenta, że wyrób spełnia określone wymagania. Oznaczone nim mogą być tylko takie wyroby, co do których sformułowano określone wymagania. Wymagania te w przeważającej liczbie przypadków określane są w rozporządzeniach wydawanych na podstawie Ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 204 poz. 2087 z późn. zm.), która implementuje odpowiednie przepisy wspólnotowe na gruncie prawa krajowego. Zgodnie ze wspomnianą wyżej ustawą, wyrobem jest rzecz, bez względu na stopień jej przetworzenia, przeznaczona do wprowadzenia do obrotu lub oddania do użytku z wyjątkiem artykułów rolno-spożywczych oraz środków żywienia zwierząt.
Kupując wyrób oznaczony symbolem CE, konsument ma pewność, że dany wyrób spełnia wymogi stawiane przez Wspólnotę Europejską.
Odpowiedzialność producenta
Definicja producenta jest bardzo szeroka. Zgodnie ze wspomnianą ustawą, producentem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która projektuje i wytwarza wyrób, albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem. Za producenta uznawany jest również podmiot pakujący dany wyrób i oznaczający go swoją nazwą.
Taki zakres regulacji jest istotny, ponieważ zgodnie z powołaną wyżej ustawą producent ponosi pełną odpowiedzialność za określony wyrób, w tym przypadku za jego zgodność z określonymi wymaganiami. Co istotne, producent odpowiada za zgodność wyrobu również w takim zakresie, w jakim zlecił jego wykonanie innym podmiotom.
Obowiązki producenta
W związku z uzyskaniem znaku CE, na producencie wyrobu ciąży szereg obowiązków. Jednym z nich jest zagwarantowanie, że proces wytwarzania zapewniał zgodność wyrobu z wymaganiami zasadniczymi lub innymi. Konieczne jest też opracowanie dokumentacji technicznej począwszy od fazy projektowej aż do zakończenia produkcji. Dokumentacja ta, co do zasady, musi być przechowywana przez 10 lat od dnia zakończenia produkcji. W niektórych przypadkach od producenta wymaga się zaangażowania w ocenę zgodności niezależnej jednostki posiadającej odpowiednie uprawnienia do przeprowadzenia badań produktu lub oceny i zatwierdzenia systemu jakości (tzw. jednostki notyfikowanej). Producent sporządza deklarację zgodności, która musi być zachowana do kontroli, a w niektórych przypadkach, załączona do wyrobu. Po pozytywnym zakończeniu procedury badania zgodności producent umieszcza na towarze oznakowania CE. Wszystkie wyroby, co do których istnieją zasadnicze lub inne wymagania, podlegają procedurze kontroli zgodności. Procedura kontroli jest zróżnicowana i zależy od rodzaju badanego produktu.
Deklaracja zgodności towaru z zasadniczymi lub innymi wymaganiami musi być sporządzona przy każdym wyrobie, który może być oznakowany znakiem CE. Wyjątkiem są zabawki, w przypadku których złożenie deklaracji jest fakultatywne. Deklaracja zgodności jest wydawana przez producenta na jego własną odpowiedzialność. Dopiero pozytywny wynik weryfikacji zgodności towaru z wymaganiami pozwala na oznaczenie towaru znakiem „CE”.
Krzysztof Czerwiński – asystent prawny
Prześlij znajomemuChcę zapytaćPowrót
2- Zmiany w partnerstwie publiczno - prywatnym?
Partnerstwo publiczno-prywatne w krajach Europy Zachodniej jest jednym ze skuteczniejszych sposobów realizacji nawet bardzo dużych inwestycji w infrastrukturę. Takie rozwiązanie jednak nie działa w Polsce za sprawą przepisów jakie mamy. Zbyt rygorystyczna ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym z 2005 r. zamiast upowszechnić, zablokowała tę formę współpracy między podmiotami publicznymi i prywatnymi. W sejmie powstaje projekt nowej ustawy.
Partnerstwo publiczno-prywatne jest formą współdziałania podmiotu publicznego z partnerem prywatnym przy realizacji zadania publicznego. Umożliwia ono pozyskanie przez podmiot publiczny środków na realizację zadań inwestycyjnych dzięki współpracy z podmiotem prywatnym. Partnerstwo stanowi więc dla podmiotów publicznych możliwość wykonywania obciążających je zadań przy pomocy partnerów prywatnych. Natomiast dla partnerów prywatnych realizacja partnerstwa stanowi szansę na pozyskanie długoterminowego, rentownego kontraktu. Współpraca ta może przybierać bardzo różne formy. Istotą partnerstwa, w odróżnieniu od udzielania zamówień w trybie ustawy o zamówieniach publicznych, jest podział ryzyka inwestycji pomiędzy podmiotem publicznym i partnera prywatnego.
W chwili obecnej zasady i tryb współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego w ramach partnerstwa prywatnego reguluje Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. 2005 Nr 169 poz. 1420) wraz z rozporządzeniami wykonawczymi. Zgodnie z ustawą partnerstwo publiczno-prywatne jest opartą na umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym współpracą podmiotu publicznego i partnera prywatnego. Taka współpraca służy realizacji zadania publicznego, jeżeli odbywa się na zasadach określonych w Ustawie. Celem Ustawy było rozpowszechnienie partnerstwa jako formy współpracy podmiotów publicznych i partnerów prywatnych oraz nadania jej ram ustawowych umożliwiających szybszą i efektywniejszą realizację planów inwestycyjnych.
Ustawa ta jednak nie zdała egzaminu i w praktyce nie jest stosowana. Wśród jej wad, stanowiących hamulec rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego wskazać można: konieczność przeprowadzenia przez podmioty publiczne kosztownych analiz ryzyka realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa, szczegółowe określenie zakresu i treści umowy o partnerstwie, konieczność uzyskania dla partnerstwa zgody Ministra Finansów, brak ustawowych mechanizmów kontroli wykonywania zadania przez partnera prywatnego oraz ograniczenia w zakresie możliwych form współpracy.
Z powyższych względów w Ministerstwie Gospodarki przygotowano projekt nowej ustawy. Projekt z dnia 18 lipca 2008 r. realizuje postulaty krytyków dotychczasowej Ustawy. Zrezygnowano z wymogu przeprowadzania analiz zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Określenie postanowień umowy pozostawiono stronom umowy, zakreślając jedynie jej istotne warunki. Wprowadzono ustawowe prawo podmiotu publicznego do bieżącej kontroli realizacji przedsięwzięcia. W otwarty sposób sformułowano definicję przedsięwzięcia, dzięki czemu wyeliminowano ograniczenia w zakresie możliwych form współpracy.
Projektowane zmiany mają na celu odformalizowanie partnerstwa i ograniczenie poziomu biurokracji. Ponadto zwiększają wolność realizacji inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, co jest szczególnie istotne za względu na wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego oraz konieczność wykorzystania funduszy unijnych w związku z organizacją w Polsce Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012.
Projekt został zaakceptowany przez Komitet Rady Ministrów w dniu 22 września 2008 r. i zostanie skierowany do prac parlamentarnych. Jeśli zostanie uchwalony bez większych zmian, jest szansa, że nowe przepisy znacznie przyczynią się do zwiększenia liczby realizowanych przedsięwzięć z wykorzystaniem partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce.
Mateusz Gruszczyński – aplikant radcowski
Prześlij znajomemuChcę zapytaćPowrót
3- Nowe prawo budowlane – rejestracja zamierzonej inwestycji
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt nowelizacji prawa budowlanego, który w jego ocenie ma znacząco usprawnić proces inwestycyjny. Projekt, który jest obecnie na etapie uzgodnień międzyresortowych przewiduje wprowadzenie licznych zmian w obowiązujących przepisach, a ich ranga jest na tyle istotna, że można powiedzieć, iż resort infrastruktury przygotowuje zupełnie nowe prawo budowlane.
Podstawową zmianą jest zastąpienie dotychczasowego pozwolenia na budowę na tzw. rejestrację zamierzonej inwestycji. Jak wskazują przedstawiciele resortu, pozwolenie na budowę, które jest zgodą organu administracyjnego na rozpoczęcie określonej inwestycji niejednokrotnie sprowadza się jedynie do sprawdzenia, czy wszystkie wymagane prawem dokumenty zostały dostarczone. Dlatego też nie ma żadnych przeszkód, aby tego typu zgoda została wyeliminowana z procedury rozpoczęcia inwestycji.
Alternatywą dla dotychczasowego pozwolenia na budowę ma być tzw. rejestracja zamierzonej inwestycji. Inwestor przed rozpoczęciem robót budowlanych będzie musiał złożyć do starosty jedynie wniosek o rejestrację zamierzonej inwestycji i wydanie zaświadczenia o jej zarejestrowaniu. Wniosek o rejestrację powinien dotyczyć całego zamierzenia budowlanego. W przypadku zamierzenia budowlanego, który ma obejmować więcej niż jeden obiekt, rejestracja zamierzonej inwestycji, może na wniosek inwestora, dotyczyć wybranych obiektów lub zespołu obiektów mogących funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem. Do wniosku inwestor będzie dołączał, nie jak dotychczas cztery, a trzy egzemplarze projektu budowlanego wraz z wymaganymi opiniami, uzgodnieniami i pozwoleniami, dwa egzemplarze inwentaryzacji budowlanej i oceny technicznej, sporządzonej przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności oraz tzw. zgodę urbanistyczną, jeśli teren, na którym ma powstać budynek nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli natomiast zgodą urbanistyczną jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, to wówczas do wniosku o rejestrację należy dołączyć wypis i wyrys z tego planu obejmujący teren objęty wnioskiem. Wniosek o zarejestrowanie zamierzonej inwestycji powinien również zawierać oświadczenie projektantów i sprawdzających, że projekt budowlany został przez nich wykonany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zgodą urbanistyczną oraz zasadami wiedzy technicznej, a także, że uzyskali wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia. Ponadto przy składaniu wniosku inwestor będzie musiał podać informacje określające szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy oraz informacje dotyczące szczegółowych wymagań odnoszących się do nadzoru na budowie.
Zgodnie z przygotowanym przez resort projektem, po otrzymaniu wniosku o rejestrację zamierzonej inwestycji, właściwy organ przystąpi do sprawdzenia go pod względem formalnym, tzn., czy przedłożone dokumenty są kompletne i poprawne oraz czy osoby, które podpisały się pod załączonym projektem budowlanym, posiadają aktualne uprawnienia. Jeżeli okaże się, że wniosek o rejestrację spełnia wymagania określone prawem, organ nie będzie mógł odmówić rejestracji zamierzonej inwestycji. Jednocześnie na dokonanie rejestracji będzie miał jedynie 30 dni, licząc od dnia złożenia wniosku w tej sprawie. Gdy termin ten zostanie przez niego przekroczony to wówczas organ wyższego stopnia wymierzy mu, w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Po dokonaniu rejestracji inwestycji organ ostempluje pieczęcią urzędową zarejestrowany projekt budowlany lub opisy i rysunki, a następnie wyda inwestorowi zaświadczenie o zarejestrowaniu zamierzonej inwestycji.
Rejestracja zamierzonej inwestycji straci ważność w przypadku wykreślenia inwestycji z rejestru zamierzonych inwestycji lub jeśli budowa nie została rozpoczęta przed upływem trzech lat od dnia wpisania jej do rejestru albo gdy budowa została przerwana na czas dłuższy niż trzy lata.
Zaproponowana przez Ministerstwo Infrastruktury zmiana w przepisach prawa budowlanego ma przede wszystkim na celu przyspieszenie procesu inwestycyjnego poprzez między innymi zlikwidowanie pozwolenia na budowę i zastąpienie go tzw. rejestracją zamierzonej inwestycji. Na tym etapie prac legislacyjnych trudno jednoznacznie stwierdzić czy cel ten zostanie osiągnięty. Zamiast pozwolenia na budowę zostanie co prawda wprowadzona inna instytucja – rejestracja budowy, jednak w dalszym ciągu będzie to ten sam proces decyzyjny, który skończy się wydaniem decyzji administracyjnej przez organ, bez której przystąpienie do prac nie będzie możliwe. Czas trwania tego etapu procesu inwestycyjnego nie ulegnie zatem skróceniu.
Sylwia Białek - prawnik
Prześlij znajomemuChcę zapytaćPowrót
4-Przekształcenie spółki kapitałowej w osobową sposobem na ograniczenie obciążeń podatkowych?
Konsekwencje podatkowe przekształcenia spółki kapitałowej w spółkę osobową, w wyniku którego dochodzi do przekazania zgromadzonych na kapitale zapasowym spółki przekształcanej niepodzielonych zysków z lat ubiegłych na kapitał podstawowy spółki przekształconej budzą poważane wątpliwości interpretacyjne w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz w praktyce organów podatkowych. Problem sprowadza się w istocie do odpowiedzi na pytanie, czy w przypadku przekształcenia spółki kapitałowej w spółkę osobową u udziałowców przekształcanej spółki powstanie przychód w zakresie niepodzielonych zysków z lat poprzednich, a przekazanych do majątku spółki przekształconej.
Przekształcenie spółki sposobem na unikniecie „podwójnego opodatkowania”?
Zyski wypracowane przez spółkę kapitałową są w pierwszej kolejności opodatkowane na poziomie spółki podatkiem dochodowym od osób prawnych w wysokości 19 %. Następnie podlegają opodatkowaniu jej wspólnicy osiągający przychód z tytułu udziału w takiej spółce, w konsekwencji czego przy wypłacie dywidendy – w przypadku kiedy wspólnikami są osoby fizyczne – pobiera się dodatkowo zryczałtowany podatek w wysokości 19 %. Natomiast spółka osobowa jest transparentna podatkowo, co oznacza, iż obciążenia podatkowe ponoszą jedynie jej wspólnicy, dlatego też przekształcenie spółki kapitałowej w osobową jest jednym ze sposobów optymalizacji obciążeń podatkowych.
Niepodzielony zysk dochodem dla wspólników?
W praktyce organów podatkowych brak jest jednolitego stanowiska. Jednak zdaniem większości z nich, w wyniku przekształcenia spółki kapitałowej w spółkę osobową, kapitał zapasowy zasilający kapitał podstawowy spółki osobowej stanowi w dniu przekształcenia dochód wspólników.
Stanowisko odmienne od wyżej zaprezentowanego zajął w wyroku z 28 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Sąd zauważył, iż wspólnik spółki kapitałowej, która przekształciła się w osobową, nie uzyskuje przychodu z pozostawionego w tej pierwszej spółce niepodzielonego zysku, który został przeznaczony na kapitał podstawowy tej drugiej. Zgodnie z art.24 ust. 5 ustawy o PIT, który wskazuje, co jest dochodem z udziału w zyskach osób prawnych, nie wymienia sytuacji przekazania skumulowanych zysków spółki kapitałowej na kapitał podstawowy (wkłady) spółki osobowej. Nie można więc ich opodatkować. Poza tym w przypadku przekształcenia kapitału zapasowego spółki z o.o. na wkłady wspólników spółki osobowej nie można mówić o faktycznym uzyskaniu przez nich dochodu. W konsekwencji tego spółka nie musi pobierać zryczałtowanego podatku przy tej operacji.
Podkreślić należy, że trafność wskazanego powyżej korzystnego dla podatnika rozstrzygnięcia została potwierdzona przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 08 sierpnia 2008 roku (sygn. akt II FSK 871/08).
Uwaga, planowana jest nowelizacja
W dniu 23 października 2008 roku Sejm uchwalił ustawę wprowadzającą zmiany między innymi do ustawy o PIT i ustawy o CIT i przekazał ją do Senatu. Jedną z istotniejszych zmian jest wprowadzenie do art. 24 ust. 5 ustawy o PIT zapisu, z którego wynika wprost, iż wartość niepodzielonych zysków w spółkach kapitałowych w przypadku przekształcenia tych spółek w spółki osobowe stanowi dla wspólników dochód z udziału w zyskach osób prawnych, który określany ma być na dzień przekształcenia. Przedstawione zmiany mają zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2009 roku.
Trzeba się więc spieszyć
Planowane w ustawie o CIT i ustawie o PIT zmiany dają jednak argument podatnikom, że obecne przepisy nie przewidują opodatkowania „niepodzielonych zysków” na dzień przekształcenia. Gdyby bowiem przewidywały, to nowelizacja byłaby niepotrzebna. Można więc bronić tezy, że jeszcze do końca roku przekształcenie to sposób na uniknięcie podatku od dywidendy. Podatnicy, którzy planują taką optymalizację, muszą się jednak się pospieszyć i jak najszybciej uzyskać wpis spółki przekształconej do Krajowego Rejestru Sądowego (dzień przekształcenia) jeszcze w tym roku.
Istnieje sporo argumentów za przyjęciem, iż niepodzielony zysk spółki kapitałowej w sytuacji jej przekształcenia w spółkę osobową nie stanowi dochodu wspólników. W celu jednak osiągnięcia zamierzonego skutku podatkowego (tj. uniknięcia podatku od dywidendy) proces przekształcenia powinien zostać zakończony jeszcze w tym roku.
Marcin Grzelecki – aplikant radcowski
Prześlij znajomemuChcę zapytaćPowrót
5- Zawieszenie działalności gospodarczej teraz dużo prostsze
Od września 2008 przedsiębiorcy mogą zawiesić działalność gospodarczą nawet na 24 miesiące. W tym czasie nie będą płacić podatków ani składek na ubezpieczenie do ZUS.
W dniu 20 września 2008 roku weszła w życie ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Niewątpliwie najważniejszą zmianą jest wprowadzenie możliwości zawieszenia działalności gospodarczej. Zgodnie z dodanym art. 14a przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy. W przypadku wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej jest skuteczne pod warunkiem jej zawieszenia przez wszystkich wspólników. W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej.
Zmiany w przepisach o ubezpieczeniach społecznych
Przepisy powyższej nowelizacji wprowadziły również zmiany w ustawach z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zgodnie z nowelą dotyczącą ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przedsiębiorca prowadzący pozarolniczą działalność podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności z wyłączeniem okresu na jaki wykonywanie działalności zostało zawieszone zgodnie z przepisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej wywiera również skutki prawne w zakresie ubezpieczeń w ZUS od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym przedsiębiorca dokonał zgłoszenia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, do ostatniego dnia miesiąca, w którym przedsiębiorca dokonał zgłoszenia wznowienia wykonywania działalności gospodarczej. Prowadzone przez ZUS postępowania w sprawach wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, które w dniu wejścia w życie noweli z dnia 10 lipca 2008 r. toczą się w związku ze zgłoszeniem przez przedsiębiorcę czasowego zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej, ulegają umorzeniu. Regulacji tej nie stosuje się w sytuacji, gdy przedsiębiorca, który zgłosił czasowe zaprzestanie wykonywania działalności gospodarczej, faktycznie ją wykonywał.
Ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą są dobrowolne. Przedsiębiorca w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej nie opłaca składek na ubezpieczenia chorobowe i wypadkowe. Za okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca niezatrudniający pracowników nie ma obowiązku składania deklaracji rozliczeniowej oraz opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.
Na podstawie zmian wprowadzonych w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego nie podlegają osoby, które zawiesiły wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
Zmiany w przepisach podatkowych
Wprowadzona nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wywołała również zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Podatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych od miesiąca następującego po miesiącu, w którym zawiesili działalność, stracą prawo do dokonywania amortyzacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, które nie są używane na skutek zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. Podatnicy osiągający przychody z pozarolniczej działalności gospodarczej za okres objęty zawieszeniem są zwolnieni w zakresie tej działalności z obowiązku ustalania i wpłacania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Zwolnienie to ma zastosowanie do wszystkich podatników zawieszających działalność, bez względu na wybrany przez nich sposób płacenia zaliczek, tj. miesięczny, kwartalny czy uproszczony. Powyższe zwolnienie w zakresie ustalania i opłacania zaliczek na podatek stosuje się także w przypadku podatników będących wspólnikami spółki jawnej, spółki partnerskiej, spółki komandytowej, spółki komandytowo-akcyjnej, jeżeli spółka zawiesiła wykonywanie działalności. Warunkiem zastosowania tego zwolnienia jest zawiadomienie przez podatnika, będącego wspólnikiem, właściwego naczelnika urzędu skarbowego o okresie zawieszenia wykonywania działalności. Zawiadomienia tego dokonuje się w formie pisemnej nie później niż przed upływem 7 dni od dnia złożenia wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej.
Zawieszenie działalności nawet na ponad 10 miesięcy, nie powoduje zaprzestania wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu i konieczności naliczenia podatku VAT od remanentu likwidacyjnego. Jednakże w przypadku zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na podstawie przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej podatnicy nie mają obowiązku składania deklaracji VAT-7 lub VAT-7K za okresy rozliczeniowe, których to zawieszenie dotyczy.
Zmiany w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym
Nowelizacja wprowadzająca możliwość zawieszania działalności gospodarczej wprowadziła też nowe przepisy do ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, zgodnie z którymi wniosek o wpis zawieszenia działalności sąd rejestrowy rozpoznaje nie później niż w terminie 7 dni od daty jego złożenia. Wnioski o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej są zwolnione z opłat sądowych. Wpisy dokonane w wyniku rozpoznania takich wniosków nie podlegają ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Należy zaznaczyć, że nowelizacja określiła także podstawowe dane, jakie powinny zawierać te wnioski.
Podsumowanie
Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej oraz wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje na wniosek przedsiębiorcy złożony na piśmie właściwemu organowi ewidencyjnemu, a w przypadku przedsiębiorców podlegających obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sadowego właściwemu sądowi rejestrowemu. Okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej liczy się od dnia złożenia wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej. Wniosek w wpis sąd rozpoznaje terminie 7 dni od daty jego złożenia. Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wezwania do usunięcia przeszkody do dokonania wpisu, wniosek powinien być rozpoznany w terminie 7 dni od dnia usunięcia przeszkody przez wnioskodawcę. Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wysłuchania uczestników postępowania albo przeprowadzenia rozprawy, wniosek powinien być rozpatrzony nie później niż w ciągu miesiąca.
Zawieszoną działalność przedsiębiorca może wznowić, składając wniosek o wpis odpowiedniej informacji do ewidencji działalności gospodarczej lub Krajowego Rejestru Sądowego. Jeśli tego nie uczyni, po upływie 24 miesięcy od chwili zawieszenia, zostanie z urzędu dokonane wykreślenie przedsiębiorcy z odpowiedniego rejestru. Jednakże organ ewidencyjny zanim to uczyni, wezwie dany podmiot do złożenia wniosku o wznowienie działalności w terminie 30 dni.
Marta Wyszyńska - prawnik
.